IVAN BAĆAK TOMISLAVGRAD

Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira  
 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira (PIC) na razini političkih direktora sastao se u Sarajevu 18. i 19. studenog 2009. godine. Dijelovima sjednice nazočili su i predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (BiH) i vođe sedam političkih stranaka - HDZ BiH, HDZ 1990, PDP, SBiH, SDA, SDP BiH i SNSD. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozdravio je značajne pomake koje su vlasti BiH načinile u posljednje vrijeme u cilju ispunjenja uvjeta za liberalizaciju viznog režima i ohrabrio je daljnje napore na realizaciji tog cilja. Upravni odbor je također podvukao značaj potrebe da vlasti BiH nastave sa implementacijom Europskog partnerstva i Privremenog sporazuma te razriješe nedostatke utvrđene u Izvješću Europske komisije. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira nastavio je razgovore o izgledima za tranziciju OHR-a u ojačani ured EUSR-a. Pozvao je političare u BiH da se na konstruktivan način angažiraju u realizaciji ovog cilja i suzdrže od maksimalističkih pozicija koje bi mogle ometati napredak BiH prema euroatlantskoj integraciji. Članovi Upravnog odbora PIC-a iz zemalja članica EU ponovili su da se aplikacija BiH za članstvo u EU ne može razmatrati sve dok postoji OHR. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira izrazio je ozbiljnu zabrinutost zbog nedovoljnog napretka vlasti BiH u realizaciji pet ciljeva i dva uvjeta koji ostaju nužni za zatvaranje OHR-a. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozvao je vođe političkih stranaka i  mjerodavna tijela na zaključenje sporazuma između vlada o državnoj i vojnoj imovini, čime će se riješiti pitanje vlasničkih prava između državnog i ostalih  razina vlasti. Upravni odbor pozdravlja činjenicu da se popis imovine koji provodi OHR privodi kraju i da se sada na osnovu njega mogu nastaviti pregovori između političkih vođa o njenoj raspodjeli. Upravni odbor je apelirao na Predsjedništvo BiH da unaprijedi nedavno usvojeni plan o raspolaganju streljivom, oružjem i eksplozivom, tako što će dati prednost uništenju nad prodajom, u potpunosti koristiti postojeće kapacitete za uništavanje, a ovaj proces držati pod strogim nadzorom. Upravni odbor je pozvao vlasti Republike Srpske da ispune svoju zakonsku obavezu i objave u Službenom glasniku RS odluke visokog predstavnika od 18. rujna 2009. godine, kako bi se omogućilo da supervizor za Distrikt Brčko izvijesti Arbitražno vijeće o okončanju provedbe Konačne arbitražne odluke. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira je podvukao potrebu jačanja fiskalne koordinacije tako što će biti osigurano ispravno funkcioniranje Uprave za indirektno oporezivanje i Državnog fiskalnog vijeća. Upravni odbor je pozvao vlasti BiH da ubrzaju provedbu Državne strategije za rješavanje predmeta ratnih zločina i Državne strategije za reformu pravosudnog sektora. 

Iako Vijeće ponavlja da ustavna reforma ne predstavlja dio ciljeva i uvjeta za zatvaranje OHR-a, neki ustavni amandmani su i dalje od suštinskog značaja da bi se osigurala usuglašenost s Europskom konvencijom o ljudskim pravima, sukladno obvezama preuzetim u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, unaprijedila funkcionalnost zemlje i olakšalo ostvarivanje europskih težnji BiH. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira je pozdravio trenutni angažman političkih vođa BiH u razgovorima o ustavnim promjenama, potičući ih da i dalje ostanu ozbiljno angažirani i postignu trajne sporazume, na osnovu potrebnog političkog koncenzusa, koji će unaprijediti političku funkcionalnost i bolje pripremiti institucije BiH za izazove integracije u EU. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozdravio je sporazum od 6. studenog 2009. godine postignut između entitetskih premijera o Elektroprijenosu BiH i očekuje da dođe do ponovnog uspostavljanja rukovodnih struktura i poslovanja sukladno važećim zakonima. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira naglasio je značaj iznalaženja učinkovitog rješenja za situaciju u Mostaru. Riječ je o tome da su vođe političkih stranaka nastojali ostvariti vlastite interese na račun ustavnih prava građana BiH. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira dao je potporu mjerama visokog predstavnika donesenim s ciljem rješavanja političke blokade u Mostaru i pozvao ga da razmotri daljnje korake koji bi se mogli poduzeti kako bi se omogućilo rješenje političke blokade u Mostaru. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira podvukao je da pruža punu potporu visokom predstavniku i podsjetio sve vlasti u BiH da poštuju i osiguraju puno poštivanje Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH i odluka visokog predstavnika u vezi s tim. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozdravio je usvajanje Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija br. 1895, kojom je produžen mandat EUFOR-a u skladu sa Poglavljem VII. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira podvukao je značaj slobode izražavanja, uključujući slobodne i nezavisne medije, s posebnim naglaskom na predstojeće izbore. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozvao je vlasti BiH na žurno prihvaćanje zakona  koji bi omogućio provedbu popisa stanovništva 2011. godine, sukladno relevantnim propisima EU. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira ponovio je značaj usvajanja i implementacije, bez daljnjeg odlaganja, revidirane Strategije za implementaciju Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir (GFAP), podržane od strane UNHCR-a. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija, u svojoj Rezoluciji br. 1895 od 18. studenog 2009. godine, također ističe potrebu rješenja pitanja raseljenih i izbjeglih osoba. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira ponovo je uputio poziv vlastima BiH da nastave punu saradnju sa Međunarodnim kaznenim sudom za bivšu Jugoslaviju u Haagu. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira poziva mjerodavne vlasti BiH na ispunjenje svoje obveze iz međunarodnog prava u smislu pune suradnje sa haškim tribunalom, tako što će omogućiti uhićenje svih osoba protiv kojih je Tribunal podigao optužnice, uključujući Ratka Mladića, bez daljnjeg odgađanja, te tako što će uništiti njihove mreže podrške. Upravni odbor također je izrazio ozbiljne zabrinutosti u vezi s činjenicom nerješavanja pitanja međunarodnih sudaca i tužiltelja od strane vlasti BiH što bi imalo negativan učinak na cijeli pravosudni sustav u BiH, te bi bilo protivno međunarodnim obavezama BiH i ometalo bi realizaciju strategije Vijeća sigurnosti UN-a za okončanje rada Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozvao je vlasti BiH da financiraju pravosudni sustav kako bi se omogućila zamjena međunarodnih pravnih stručnjaka domaćim sucima i tužiteljima. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozvao je visokog predstavnika da razmotri koji se daljnji koraci mogu poduzeti za rješenje ovih pitanja. 

U svjetlu teške gospodarske situacije Upravni odbor apelira na organe vlasti da pojačaju napore na provođenju mjera dogovorenih u okviru standby aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom, uključujući i reforme čiji je cilj sustav socijalnih davanja učiniti održivim, efikasnijim i pravednijim, kao što je rečeno u razgovorima sa Svjetskom bankom. 

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozvao je vođe u BiH da se suzdrže od retorike koja ohrabruje podjele i ponašanja koje dalje polarizira političku atmosferu u BiH; osobni napadi i prijetnje tužbama protiv visokog predstavnika i njegovog osoblja su neprihvatljivi. 

Konačno, Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pohvaljuje visokog predstavnika i njegovo osoblje za doprinos miru i stabilnosti u BiH.